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民防内涵需要进一步扩展与丰富

2017-4-1 10:14:48

    传统上讲,民防主要是指政府动员和组织群众,采取防空袭、抗灾救灾措施,实施救援、防范和减轻灾害的活动。从任务上讲,民防主要工作是指在保护平民不受危害,帮助民众克服敌对行动或灾害产生的直接影响,为民众生存所需提供一定的支持。从这些方面可以看出,民防做的工作只是军队之外工作的一部分。随着国家安全演进为综合安全,民防工作的内涵必须扩展与丰富,否则,国家综合安全无从谈起。

   首先,民防要从被动向主动转化。从国家大政方针层面看,我国贯彻的是防御性国防政策,“不挑事儿”。但是,面对各种挑战,我们也“不怕事儿”。要做到这一点,面对挑战,除军队要有信心,有实力与能力,更需要民众要有意识、意志,而且还要有实力与能力与军队共同维护国家安全。这就需要“民防”必须从被动地迎接挑战向筹划应对可能面对的挑战转变。只有这样,在我国由地区性大国向世界性大国发展过程中,在面对各种前所未有的新挑战时,才能掌握主动,才能立于不败之地。

   其次,民防工作内容要扩展和丰富。传统上讲,民防与国防之间有很大的一个“空白地带”。当今,军队正从传统的任务范围向外扩展,如加强了网络空间的力量建设与安全维护。民防也应该向“空白地带”扩展工作,丰富自身工作的内容。事实上,除军队维护国家安全所做工作之外的其他工作都应该是民防的工作。军队工作与民事工作做到了“无缝衔接”,维护国家综合安全才能够实现。

     再次,要靠大国防意识推动民防工作的转型。国防意识与国防观念由传统向大国防转变,军队通过改革正在转变,民防也应该从意识和观念上跨入转变的轨道,军民合力共同维护国家综合安全。随着我国政治体制的不断深化改革,民防这种转变将会不断从机制上得到保障。同时,民防维护大国防的意识与观念需要更加深入的工作才能够得到转变和确立。民防向这个方向发展,才是维护国家安全所需,才能更加有作为。只有树立了大国防意识,民防建设才能更上一层楼,才能真正起到维护国家安全的作用。只有这样,民防才是维护我国安全需要的民防,才是民族发展需要的民防,才是广大人民群众可以依赖和依靠的民防。


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